국토해양부(장관 권도엽)는 부산항이 세계 2위 컨테이너 환적물량 처리항만으로서의 위상을 공고히 하기 위하여 ‘부산항 환적경쟁력 강화방안’을 마련했다고 밝혔다.

2010년 이후 부산항의 환적물량 증가율은 지속적으로 2자리수를 기록하며 전체 물량증대를 견인하고 있다. 이러한 환적물량의 급속한 증가로 부산항은 작년 12월 세계에서 5번째로 컨테이너 1,500만TEU 처리기록을 달성한 바 있다.

기록적인 환적물량 증대는 ‘비용절감’과 ‘정시성’을 추구하는 글로벌선사의 전략적 선택에 기인*하는 것으로 분석된다.

* 글로벌 선사의 부산항 환적비중 증대원인 ①운항비용 절감(부산항은 간선항로에 위치, 운항비용의 가장 큰 비중을 차지하는 유가가 지속 상승하는 상황에서 부산항에서의 환적은 운항비용절감을 위한 최선의 선택), ②정시성 제고(최첨단 하역장비와 효율적인 하역시스템으로 선박들의 환적을 빠른 속도로 처리), ③환적의 용이성(중국·일본·동남아를 잇는 거미줄 같은 피더네트워크)

부산항에서의 환적물량 증대추세는 당분간은 지속될 것으로 전망되나, 장기적으로 낙관적인 전망만을 가지기는 어렵다. 中·日 등 경쟁항만 또한 공격적인 물량유치 전략을 펼치고 있으며, 북항-신항분리로 인한 추가비용 발생 등 반드시 해소해야할 과제가 남아있기 때문이다.

이에 정부는 얼마전 발생하였던 화물연대 파업과 같은 일시적인 물류위기사태에도 불구하고, 부산항이 세계2위 컨테이너 환적항만으로서의 지위를 공고히 하기 위하여 환적경쟁력 강화정책을 마련하였다.

피더네트워크 확충

우선, 원양선사의 기항빈도가 높은 신항에서 피더선으로의 환적을 원활히 할 수 있도록 올해 7월에 착공하는 2-5단계 부두의 건설과 연계하여 피더선사 전용부두를 개발할 계획이다.

신항 대비 처리물량이 줄어들고 있는 북항도 균형적으로 발전할 수 있도록 북항 부두운영사의 대형화를 유도한다. 북항의 부두운영사가 생산성제고를 위하여 자율적으로 부두운영을 통합할 경우, 증심준설·장비개선 등을 정책적으로 지원할 계획이다.

* 로테르담, 함부르크 등 유럽은 항만경쟁력을 제고하기 위하여 운영사를 통합(ECT,Eurogate)

또한, 앞으로는 새로이 신설되는 부두가 개장초기에 환적화물을 집중적으로 유치함으로써 부두운영을 활성화할 수 있도록 부두운영사 선정시 선사의 참여를 의무화할 계획이다.

비용경쟁력 강화

환적항을 결정하는 실질적인 의사결정 주체인 선사에 대해서 지급하는 볼륨인센티브를 개편하였다. 부산항을 지속적으로 이용하는 선사가 보다 많은 인센티브를 가지고 갈 수 있도록 하였으며, 지급방식도 항비감면에서 현금지급으로 변경하였다.

북항-신항간 환적물량이송으로 인해 초래되는 육상·해상셔틀비용 지원수준을 작년보다 상향조정*하였으며, 특히, 북항과 신항을 모두 기항하는 선사가 이동하는 물량에 대해서는 TEU당 1만원을 지원키로 하였다.

신규물량 창출과 항만인프라 확충

부산항 배후단지에 글로벌 물류기업을 유치함으로써 항만을 고부가가치를 창출하는 선진형 항만으로 발전시킬 계획이다. 특히, 저렴한 물류비와 전기요금, 안정적인 투자환경으로 일본기업의 선호도가 높은 점을 활용하여 일본의 건실한 물류기업을 전략적으로 유치할 계획이다.

아울러 10만톤급 이상 초대형선이 입출항할 수 있도록 2015년까지 항로를 17M로 증심하는 등 항만인프라도 적기에 확보해 나갈 계획이다.

국토해양부 관계자는 이번 부산항 환적경쟁력 강화정책을 통하여 부산항의 환적물량이 2015년에는 1,000만TEU, 2020년에는 1,300만TEU까지 달성할 수 있을 것으로 기대했다.